ANARMA | Asociación Nacional del Arma de España - Asociación Nacional del Arma de España | Ciudadanos por un uso responsable de las armas

3. Principales modificaciones de la nueva legislación sobre armas

La mayoría de las modificaciones introducidas en la nueva legislación sobre armas concierne,por su propia naturaleza, a la realidad en Alemania y no afecta a los casos transfronterizos.

Baste mencionar aquí:

- el aumento de la edad mínima para adquirir y tener armas, que pasa de 16 a 18 años para los cazadores y, por norma, de 18 a 21 años para los tiradores deportivos;

- la introducción de una prueba psicofísica obligatoria a efectos de certificar la aptitud personal de todos los menores de 25 años que vayan a adquirir su primera arma de fuego sujeta a autorización (bajo determinadas circunstancias los cazadores y tiradores deportivos quedan exentos de esta disposición), y la transformación en obligación de la facultad de las autoridades de exigir dicho certificado de aptitud si dudan de la capacidad mental del interesado, independientemente de que sea o no mayor de 25 años;

- algunas facilidades para cazadores, tiradores deportivos y tiradores de asociaciones tradicionales, particularmente para el traslado (temporal) de armas de fuego y municiones a Alemania;

- la introducción de una licencia especial de armas pequeñas (kleiner Waffeschein) para el porte de armas de fogueo, de señal e incapacitantes no letales; así como

- la prohibición a partir del 1 de abril de 2003 de las armas cortantes, punzantes y contundentes, las estrellas arrojadizas, las armas que hayan perdido la categoría de armas de guerra y los dispositivos no autorizados que pulverizan gases irritantes y emiten descargas eléctricas (la prohibición de fusiles pumpgun viene aplicándose desde el 17 de octubre de 2002).

4. Tipos de permisos de armas

La Ley diferencia esencialmente entre la adquisición y tenencia de armas y municiones, el porte y el uso de armas; para cada caso se deben reunir unas condiciones concretas y obtener unos permisos especiales.

A menudo se requieren permisos especiales para transferir armas y municiones a, a través de o desde Alemania, así como para trasladarlas a, a través de o desde Alemania. Esta cuestión se aborda más detalladamente en los apartados 5 y 6.

5. Transferencia de armas y municiones

Por transferencia se entiende el transporte de armas y municiones de un Estado a otro con la finalidad de que permanezcan duraderamente en el mismo o cambien de propietario. Dependiendo de si el arma o la munición se transfiere desde un Estado miembro de la UE o desde un Estado no miembro de la UE, de si se transfiere desde, a o simplemente a través de Alemania y, en el caso de una transferencia desde o a través de Alemania, de si se transfiere a un Estado miembro de la UE o a un Estado no miembro de la UE, habrán de cumplirse los siguientes requisitos:

5.1 desde un Estado miembro de la UE

5.1.1 a Alemania (Art. 29, pár. 1 y 2, WaffG) Se requiere un permiso alemán de transferencia (Verbringenserlaubnis). Con la solicitud habrá que presentar el permiso del Estado miembro de procedencia (necesario en todo caso) para transferir el arma o la munición desde ese Estado. El correspondiente permiso alemán se expedirá con carácter especial, concretamente en forma de aprobación del permiso de transferencia del Estado miembro de procedencia. Para ello habrá que acreditar en particular el permiso de adquisición y tenencia del receptor en Alemania. Quien efectúa el transporte —siempre que se encargue del mismo una persona diferente al receptor— no necesita un permiso propio de adquisición y tenencia expedido por parte alemana para el arma o munición transportada. Consúltese la información que consta más abajo sobre cómo garantizar un transporte seguro.

5.1.2 a través de Alemania a un Estado no miembro de la UE (Art. 30, pár. 1, frase segunda, WaffG) y

5.1.3 a través de Alemania a un Estado miembro de la UE (Art. 30, pár. 1, frase segunda, WaffG) Igual que 5.1.1, si bien no se requiere presentar el permiso de adquisición y tenencia del receptor en Alemania. En caso de transferencia a un Estado no miembro de la UE habrá que asegurarse de que se cumplen todas las disposiciones legales vigentes en ese Estado.

5.2 desde un Estado no miembro de la UE

5.2.1 a través de Alemania a un Estado no miembro de la UE (Art. 30, pár. 1, frase primera, WaffG) Se requiere un permiso alemán de transferencia. En este caso, con la solicitud habrá que presentar el permiso alemán de adquisición y tenencia de quien efectúa el transporte. Consúltese la información que consta más abajo sobre cómo garantizar un transporte seguro. Deben observarse las disposiciones legales vigentes de los Estados no miembros de la UE.

5.2.2 a través de Alemania a un Estado miembro de la UE (Art. 30, pár. 2, WaffG) Igual que 5.2.1, si bien el permiso alemán de transferencia sólo se expedirá en caso de que adicionalmente se disponga del permiso del Estado miembro de destino eventualmente necesario para transferir el arma o la munición a su territorio. En caso de que la legislación del Estado miembro de destino no prevea este tipo de permiso habrá que presentar una confirmación negativa. Deben observarse las disposiciones legales vigentes del Estado no miembro de la UE.

5.2.3 a Alemania (Art. 29, pár. 1, WaffG) Igual que 5.2.1, si bien en este caso es necesario presentar además el permiso alemán de adquisición y tenencia del receptor final en Alemania, siempre que se encargue del transporte una persona diferente al receptor. Deben observarse las disposiciones legales vigentes del Estado no miembro de la UE.

5.3 desde Alemania

5.3.1 a un Estado no miembro de la UE (Art. 31, pár. 1, WaffG) No se requiere un permiso alemán de transferencia. Quien efectúa el transporte debe estar en posesión de un permiso alemán de adquisición y tenencia o estar exento de ello por ley (Art. 12, pár. 1, número 2, WaffG: a saber, las personas autorizadas para realizar transportes comerciales de armas y municiones). Consúltese la información que consta más abajo sobre cómo garantizar un transporte seguro. Deben observarse las disposiciones legales vigentes del Estado no miembro de la UE.

5.3.2 a un Estado miembro de la UE (Art. 31, pár. 1, WaffG) Se requiere un permiso alemán de transferencia. Con la solicitud habrá que presentar el permiso de adquisición y tenencia de quien efectúa el transporte (Waffenbesitzkarte) o una autorización oficial (vid. 5.3.1) y demostrar que se efectúa un transporte seguro (vid. más abajo). El permiso alemán de transferencia sólo se expedirá previa presentación del permiso del Estado miembro de destino eventualmente necesario para transferir el arma o la munición a su territorio. En caso de que la legislación del Estado miembro de destino no prevea este tipo de permiso habrá que presentar una confirmación negativa. El permiso alemán de transferencia se concede exclusivamente para cada caso concreto. Por transporte seguro se entiende el transporte de armas o municiones en un contenedor cerrado de forma segura, tomando las medidas oportunas para que las mismas estén inaccesibles e inutilizadas para hacer fuego. Si el arma estuviera accesible durante el transporte (p. ej. depósito del arma durante el transporte en la guantera del automóvil) o incluso lista para hacer fuego, no se estará transfiriendo, sino que se estará portando, para lo cual se requiere un permiso adicional. Portar un arma sin el permiso correspondiente constituye un acto punible.

En los apartados 8 y 9 figuran los requisitos que se deben reunir para obtener el permiso de porte y el permiso de uso de, por ejemplo, un arma de uso personal transferida a Alemania desde el extranjero.

Advertencia complementaria sobre la compra de armas o municiones en Alemania

De conformidad con lo establecido en el apartado 5.3, las personas con residencia en el extranjero que vayan a comprar un arma o munición en Alemania sólo podrán tomar inmediatamente posesión de ella en Alemania y transferirla personalmente a su país de residencia si disponen de un permiso alemán de adquisición y tenencia (Waffenbesitzkarte), entre otros requisitos. En principio, una persona no residente en Alemania puede obtener un permiso de adquisición y tenencia a los solos efectos de transferir un arma desde Alemania al extranjero, pero normalmente la tramitación del mismo no compensa. Otra opción es encargar a la armería alemana que envíe el arma o munición comprada directamente al domicilio extranjero del adquirente. En caso de envío a un Estado miembro de la Unión Europea es la armería la que ha de solicitar el preceptivo permiso alemán de transferencia. Sea como fuere, siempre se respetará la legislación vigente del Estado al que se transfiera el arma.

6. Traslado de armas a, a través de y desde Alemania

Por traslado se entiende el transporte de armas o municiones de un Estado a otro sin cambiar de propietario y durante un periodo de tiempo transitorio, transcurrido el cual el arma o munición es devuelta al Estado de procedencia. Al igual que en la transferencia de armas y municiones, en el traslado se diferencia si el arma o munición se traslada desde un Estado miembro de la UE o desde un Estado no miembro de la UE, si se traslada desde, a o únicamente a través de Alemania y, en el caso de un traslado desde o a través de Alemania, si se traslada a un Estado miembro de la UE o a un Estado no miembro de la UE. Según la combinación de estos componentes habrán de cumplirse los siguientes requisitos:

6.1 desde un Estado miembro de la UE

6.1.1 a Alemania y

6.1.2 a través de Alemania a un Estado no miembro de la UE y

6.1.3 a través de Alemania a un Estado miembro de la UE

Se requiere un permiso alemán de traslado (Mitnahmeerlaubnis). Con la solicitud habrá que presentar la tarjeta europea de armas de fuego expedida en el Estado miembro de procedencia. En caso de traslado a través de Alemania a un Estado no miembro de la UE será necesario asegurarse de que se cumplen los requisitos previstos en la legislación vigente del Estado no miembro de la UE.

6.2 desde un Estado no miembro de la UE

6.2.1 a Alemania y

6.2.2 a través de Alemania a un Estado no miembro de la UE

Se requiere un permiso alemán de traslado. Debe observarse la legislación vigente del Estado no miembro de la UE o de los Estados no miembros de la UE.

6.2.3 a través de Alemania a un Estado miembro de la UE

Se requiere un permiso alemán de traslado. El permiso alemán de traslado sólo podrá expedirse previa presentación de la autorización del Estado miembro de destino eventualmente necesaria para trasladar el arma o la munición a su territorio. En caso de que la legislación del Estado miembro de destino no prevea este tipo de permiso habrá que presentar una confirmación negativa. Deben observarse las disposiciones legales vigentes del Estado no miembro de la UE.

6.3 desde Alemania

6.3.1 a un Estado miembro de la UE. Las autoridades alemanas de armas expedirán una tarjeta europea de armas de fuego previa solicitud. Deben observarse las disposiciones legales vigentes de los Estados a través de los que o a los que se vaya a trasladar el arma o munición.

6.3.2 a un Estado no miembro de la UE. No se requiere permiso ni una tarjeta europea de armas de fuego. Deben observarse las disposiciones legales vigentes del Estado no miembro de la UE.

6.4 Excepciones para deportistas, cazadores y tiradores de asociaciones tradicionales

6.4.1 procedentes de un Estado miembro de la Unión Europea: Los deportistas, cazadores y tiradores de asociaciones tradicionales procedentes de un Estado miembro de la Unión Europea pueden trasladar a Alemania o a través de Alemania las siguientes armas sin un permiso alemán de traslado, siempre que estén en posesión de una tarjeta europea de armas de fuego expedida por el Estado miembro de procedencia y puedan justificar la finalidad del traslado, por ejemplo, mediante una invitación:

- Cazadores: hasta un máximo de tres armas de fuego largas junto con la munición correspondiente para practicar la caza,

- Tiradores deportivos: hasta un máximo de seis armas de fuego deportivas junto con la munición correspondiente para practicar el tiro deportivo,

- Tiradores de asociaciones tradicionales: hasta un máximo de tres armas de fuego largas de un solo tiro o de repetición junto con la munición correspondiente para participar en un certamen de tiro tradicional.

Si se desea trasladar más armas o armas diferentes a las permitidas para la finalidad respectiva, será necesario obtener un permiso alemán de traslado.

6.4.2 procedentes de un Estado no miembro de la UE

Los deportistas, cazadores y tiradores de asociaciones tradicionales procedentes de un Estado no miembro de la UE necesitan un permiso alemán para trasladar las armas mencionadas en el apartado 6.4.1, si bien los requisitos son menos estrictos: el solicitante no tiene que presentar el certificado de responsabilidad y aptitud personal que se exige normalmente; por lo general, el permiso sólo se deniega si las autoridades de armas tienen motivos para considerar que el solicitante carece de responsabilidad y aptitud personal. A estos efectos las autoridades tienen la facultad discrecional de no exigir una prueba de responsabilidad y aptitud personal.

Si se desea trasladar más armas o armas diferentes a las permitidas para la finalidad respectiva, se pierden estos privilegios. En dicho caso será necesario obtener un permiso alemán de traslado por el procedimiento habitual.

En caso de trasladarse armas o municiones de un Estado no miembro de la UE a través de Alemania a otro Estado miembro de la Unión Europea sólo se podrá conceder el permiso alemán de traslado si el interesado dispone del permiso del Estado miembro de destino eventualmente necesario para trasladar el arma o munición a su territorio. En caso de que la legislación del Estado miembro de destino no prevea este tipo de permiso habrá que presentar una confirmación negativa.

6.5 Otras excepciones

6.5.1 Permiso alemán de adquisición y tenencia de armas (Waffenbesitzkarte): No se requiere un permiso de traslado si quien efectúa el transporte está en posesión de un permiso alemán de adquisición y tenencia (Waffenbesitzkarte) para las armas y municiones respectivas. En determinadas circunstancias una persona no residente en Alemania también puede obtener un permiso alemán de adquisición y tenencia de armas (por ejemplo, cazadores extranjeros que tienen cotos en Alemania).

6.5.2 Armas de señal:Las armas de señal que por motivos de seguridad deban llevarse a bordo de barcos, así como la munición correspondiente, pueden trasladarse sin permiso.

El permiso alemán de traslado puede expedirse por un periodo máximo de hasta un año para una solo traslado o varios traslados, pudiendo prorrogarse sucesivamente por periodos de un año.

También en caso de traslado debe garantizarse el transporte seguro de las armas; a saber, el transporte de armas o munición se efectuará en un contenedor cerrado de forma segura, tomando las medidas oportunas para que las mismas estén inaccesibles e inutilizadas para hacer fuego. Si el arma estuviera accesible durante el transporte (p. ej. depósito del arma durante el transporte en la guantera del automóvil) o incluso lista para hacer fuego, no se estará trasladando, sino que se estará portando, para lo cual se requiere un permiso adicional.

Portar un arma sin el permiso correspondiente constituye un acto punible. En los apartados 8 y 9 figuran los requisitos que se deben reunir para obtener el permiso de porte y el permiso de uso de armas trasladadas a Alemania desde el extranjero con objeto de practicar la caza o el tiro deportivo o participar en actividades de tiro tradicionales.

Las personas autorizadas para trasladar armas o munición a Alemania o a través de Alemania (esto es, cuando no se requiera un permiso de traslado o se requiera y haya sido concedido) no necesitan un permiso alemán de adquisición y tenencia de armas (Waffenbesitzkarte).

7. Obligación de declarar en la frontera las armas o municiones transferidas o trasladadas desde un Estado no miembro de la UE

En caso de transferencia o traslado de armas o municiones desde un Estado no miembro de la UE a Alemania o a través de Alemania, dichas armas o municiones deben declararse en los despachos aduaneros u oficinas de protección de las fronteras del paso transfronterizo y mostrarse si así lo exige la autoridad respectiva. Será necesario presentar los documentos de los que emana el derecho de traslado o transferencia del arma o munición (vid. apartados 5 y 6).

Tanto el despacho aduanero como el Cuerpo Federal de Protección de las Fronteras pueden detener medios o contenedores de transporte y medios de carga o embalaje para comprobar si se cumplen las disposiciones vigentes para su transferencia o traslado a Alemania o a través de Alemania.

No existe obligación de declarar las armas o municiones que se trasladen o se transfieran desde un Estado miembro de la Unión Europea a Alemania o a través de Alemania.

8. Porte de armas en Alemania

El porte de armas en Alemania se rige por los siguientes principios:

• Se requiere necesariamente una licencia de armas (Waffenschein). Desde el 1 de abril de 2003 también se requiere un permiso para portar armas de fogueo, de señal e incapacitantes no letales, hasta entonces exentas, (cf. apartado 4.4). Este permiso (kleiner Waffenschein) se expide tras comprobar los requisitos de edad mínima, responsabilidad y aptitud personal del solicitante.

• Aun cuando se disponga de una licencia de armas, por norma está prohibido portar armas en celebraciones públicas, fiestas populares, certámenes deportivos, ferias, exposiciones, mercados o actos públicos similares.

Para determinados grupos de personas se aplican las siguientes reglas especiales:

8.1 Excepciones para cazadores:Los cazadores en posesión de una licencia alemana de caza (inclusive la licencia alemana de caza para extranjeros (Ausländerjagdschein) con validez para un día o un año) no necesitan autorización especial para portar armas de caza listas para hacer fuego dentro del recinto de caza con objeto de practicar la caza, entrenar perros de caza y gestionar los recursos cinegéticos y los montes. Los titulares de una licencia de caza juvenil no necesitan autorización especial para portar armas de caza listas para hacer fuego dentro del recinto con objeto de entrenar o practicar la caza, incluyendo la participación en concursos de tiro para cazadores.

El transporte del arma de caza fuera del recinto, por ejemplo, desde el domicilio del cazador al recinto de caza o a una armería, tampoco requiere una autorización especial, siempre que durante el mismo el arma de caza esté inaccesible e inutilizada para hacer fuego.

8.2 Excepciones para tiradores de asociaciones tradicionales: Para portar armas de fuego largas de un solo tiro y armas de fuego largas de repetición listas para hacer fuego en certámenes para tiradores de asociaciones tradicionales se requieren dos permisos diferentes: por un lado, una autorización de excepción para el porte de esas armas en sí y, por otro, una autorización de excepción de la prohibición de portar armas en actos públicos.

No es necesario que cada participante del certamen solicite estos dos permisos individualmente, sino que se expedirán a un responsable de la asociación tradicional que organice el certamen siempre que se garantice la diligencia debida. El transporte de armas de fuego largas de un solo tiro y de armas de fuego largas de repetición fuera del recinto del certamen, por ejemplo, del domicilio del tirador al certamen, tampoco requiere autorización especial, siempre que durante el mismo el arma esté inaccesible e inutilizada para hacer fuego.

9. Uso de armas en Alemania

Por norma, el uso de un arma está sujeto a autorización. Para determinados grupos de personas se aplican las siguientes reglas especiales:

9.1 Excepciones para cazadores: Los cazadores en posesión de una licencia alemana de caza (inclusive la licencia alemana de caza para extranjeros (Ausländerjagdschein) con validez para un día o un año) no necesitan autorización especial para usar armas de caza dentro del recinto de caza con objeto de practicar la caza, entrenar perros de caza y gestionar los recursos cinegéticos y los montes. Los titulares de una licencia de caza juvenil no necesitan autorización especial para usar armas de caza dentro del recinto con objeto de entrenar o practicar la caza, incluyendo la participación en concursos de tiro para cazadores.

9.2 Excepciones para tiradores de asociaciones tradicionales: El disparo de cartuchos con armas de fuego largas de un solo tiro y armas de fuego largas de repetición en certámenes para tiradores de asociaciones tradicionales está sujeto a autorización, si bien no es necesario que cada participante del certamen la solicite individualmente.

Dicho permiso será expedido a un responsable de la asociación tradicional que organice el certamen por un periodo máximo de hasta cinco años y para varios certámenes, siempre que se garantice la diligencia debida, se disponga de un seguro de responsabilidad civil, la actividad respectiva no represente un peligro para la seguridad pública y no existan otras razones para denegarlo.

9.3 Excepciones para terrenos privados: Dentro de su propiedad cercada el interesado puede usar sin autorización oficial determinadas armas de poca penetración o disparar cartuchos siempre y cuando los proyectiles no salgan del terreno. Lo mismo se aplica a la propiedad cercada de otras personas si el propietario del terreno consiente el uso de armas dentro de su propiedad.

9.4 Excepciones para tiradores deportivos: Los tiradores deportivos no necesitan un permiso oficial especial para usar armas en campos de tiro autorizados oficialmente ni para participar en competiciones deportivas autorizadas en puestos de tiro de otro tipo.

10. Excepciones generales a la obligación de obtener el preceptivo permiso

Existen excepciones generales, en particular a la obligación de obtener la licencia requerida para portar armas (Waffenschein), que rigen fundamentalmente en el domicilio, lugar de trabajo y la propiedad cercada del interesado; por norma, en estos lugares está permitido portar sin autorización oficial armas listas para hacer fuego que hayan sido adquiridas y se posean legalmente. Este privilegio también se extiende al domicilio, lugar de trabajo y la propiedad cercada de cualquier otra persona (con su consentimiento); además está permitido portar armas en itinerarios que han de seguirse necesariamente si el arma se porta con el propósito para el que se ha adquirido y se posee en función de la necesidad dada. Asimismo está permitido usar armas en campos de tiro autorizados sin estar en posesión de un permiso especial.

Las causas de justificación generales por supuesto son aplicables con carácter prevalente aunque no exista una exención expresa de la obligación de obtener un permiso con arreglo a la legislación de armas; es decir, está permitido usar un arma en los supuestos de legítima defensa/defensa de terceros o estado de necesidad justificante.

11. Competencias materiales y territoriales de las autoridades alemanas

La Oficina Federal de Administración (Bundesverwaltungsamt) es la autoridad competente para los miembros extranjeros de las fuerzas armadas extranjeras estacionadas en la República Federal de Alemania, sus familiares, las personas encargadas de la protección de las naves y aeronaves extranjeras y los alemanes conforme al Artículo 116 de la Ley Fundamental, que tengan su residencia permanente fuera del ámbito de aplicación de la Ley de Armas.

En los demás casos la competencia recae en las autoridades de los Länder (Estados Federados) designadas mediante decreto por los Gobiernos de los Länder, generalmente las administraciones comarcales (Kreisverwaltungen), las autoridades policiales comarcales (Kreispolizeibehörden), las jefaturas administrativas comarcales (Landratsämter) u otras autoridades locales.

Por norma, la competencia territorial se rige por las disposiciones del régimen general del procedimiento administrativo. Para determinados supuestos la Ley de Armas contiene normas especiales. Por ejemplo, la autoridad territorialmente competente para un solicitante de nacionalidad no alemana y sin residencia permanente en Alemania es la autoridad del distrito en el que resida o vaya a residir. Si no es posible determinar una voluntad de residencia estable (por ejemplo, en caso de transferirse un arma a través de Alemania), la competencia recae en la autoridad del distrito donde se produzca el paso de frontera.